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企業(yè)財稅稅干學(xué)稅法:代理記賬公司未申報稅款被查處,客戶起訴,法院咋判?

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導(dǎo)語

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代理記賬是指將本企業(yè)的會計核算、記賬、報稅等一系列的工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成,本企業(yè)只設(shè)立出納人員,負責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財產(chǎn)保管等工作。對于中小企業(yè)來說,尤其是剛剛申請注冊成立的初創(chuàng)企業(yè),如果自己做賬和納稅申報,通常需要聘請專業(yè)的會計,成本非常高。相比之下,會計代理公司的優(yōu)勢在于其專業(yè)能力,服務(wù)項目的連續(xù)性更穩(wěn)定,只需按時支付費用,非常方便。

那么問題來了,如果企業(yè)發(fā)生了補繳稅款、滯納金等事件時,代理記賬公司要承擔(dān)責(zé)任嗎?今天來通過一個案例一起來分析。


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案例回顧

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2*11年到2*16年,安吉A財務(wù)咨詢公司為安吉B塑料制品廠提供會計服務(wù),雙方簽訂的《服務(wù)協(xié)議書》中約定:

B塑料制品廠應(yīng)當向A財務(wù)咨詢公司如實提供真實、完整的經(jīng)營情況和財務(wù)會計資料等相關(guān)信息,A財務(wù)咨詢公司僅對B塑料制品廠提供的資料核算結(jié)果的準確性負責(zé)……A財務(wù)咨詢公司遵守會計法規(guī)和國家統(tǒng)一會計準則……完成國稅、地稅納稅申報工作……(注:目前國稅地稅部門已經(jīng)合并,本文為了便于讀者理解,仍使用“國稅”“地稅”字眼。)

A財務(wù)咨詢公司于2*11年、2*12年和2*13年分別收取了服務(wù)費7800元,2*14年、2*15年分別收取服務(wù)費9300元,2*16年的服務(wù)費9300元尚未收取。

2*11年至2*15年期間,B塑料制品廠沒有向地稅部門申報納稅,A財務(wù)咨詢公司也沒有幫B塑料制品廠向地稅申報稅款。

2*16年,稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)B塑料制品廠未依法納稅,要求其履行納稅義務(wù)。于是,A財務(wù)咨詢公司補充申報了B塑料制品廠從2*08年起的全部地稅稅款,繳納的稅款及滯納金合計約為115.15萬元。

B塑料制品廠認為A財務(wù)咨詢公司沒有履行合同約定,導(dǎo)致公司多繳納稅款及滯納金,對于這筆損失,向法院起訴,要求A財務(wù)咨詢公司賠償105.45萬元及相應(yīng)的利息損失。

一審法院判決A財務(wù)咨詢公司支付違約損失8400元,B塑料制品廠不服,提起上訴,二審判決駁回上訴,維持原判,下為各方觀點:

B塑料制品廠:

1.A財務(wù)咨詢公司從未提醒B塑料制品廠申報地稅事宜;

2.即使B塑料制品廠向A財務(wù)咨詢公司提出要求其不要申報地稅稅費,作為專業(yè)的財務(wù)咨詢機構(gòu),也應(yīng)該提醒B塑料制品廠,不申報就是偷稅,是犯罪行為;

3.A財務(wù)咨詢公司不止是核算失誤,而是未按規(guī)定記賬、申報納稅,B塑料制品廠多繳稅費的損失理應(yīng)由A財務(wù)咨詢公司全額賠償。

A財務(wù)咨詢公司:

1.A財務(wù)咨詢公司按照合同約定及B塑料制品廠的做賬報稅習(xí)慣提供會計服務(wù),不存在過錯。

2.A財務(wù)咨詢公司為其他客戶提供服務(wù),均按照要求完成了國稅地稅納稅申報工作。

3.雙方簽訂合同是在B塑料制品廠的要求下,延續(xù)之前的財務(wù)習(xí)慣提供會計記賬服務(wù),A財務(wù)咨詢公司不存在因B塑料制品廠多繳或者少繳稅款而獲利,故A財務(wù)咨詢公司不論是主觀上還是客觀上均不存在違約情形,本質(zhì)上還是因為B塑料制品廠自身想要逃避納稅義務(wù)。

法院裁判觀點為:

1.B塑料制品廠應(yīng)當依法履行納稅義務(wù),A財務(wù)咨詢公司僅為B塑料制品廠提供會計服務(wù)輔助工作,并非B塑料制品廠的納稅主體。

2.B塑料制品廠一方面主張A財務(wù)咨詢公司未及時申報稅款,違反合同約定,另一方面又主張A財務(wù)咨詢公司如實申報了稅款,侵害了其權(quán)利,仍然寄希望于在稅款申報上做文章,使得自己少繳納稅款,有悖于誠信。

3.A財務(wù)咨詢公司服務(wù)的對象不止是B塑料制品廠,就本案證據(jù),B塑料制品廠尚不能證明其補繳稅款和滯納金是因A財務(wù)咨詢公司原因造成,因此其請求法院難以支持。

4.B塑料制品廠應(yīng)當為其未及時繳納稅款承擔(dān)法律后果,而A財務(wù)咨詢公司沒有及時向B塑料制品廠出具書面意見,且放任B塑料制品廠的違規(guī)行為,一定程度上助長了此類逃避稅款的不良風(fēng)氣,也需要承擔(dān)一定的違約責(zé)任。


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案例評析

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本案中,A財務(wù)咨詢公司并不是在B塑料制品廠成立時就為其提供代理記賬服務(wù),而是中途接收。而B塑料制品廠則要求A財務(wù)咨詢公司按照與原先相同的方式申報納稅,這也是為什么A財務(wù)咨詢公司沒有去申報地稅稅款,因為在它之前的公司,就沒有去申報過地稅的稅款,這也是B塑料制品廠逃避繳納稅款的手段。

由此可見,A財務(wù)咨詢公司是在B塑料制品廠的授意下,沒有按照規(guī)定申報繳納地稅的稅款,這個主要責(zé)任是在B塑料制品廠。

同時,法院裁判觀點中也說到了,作為專業(yè)機構(gòu),A財務(wù)咨詢公司本應(yīng)該對這類違規(guī)行為提出書面意見,勸阻B塑料制品廠,所以也需要承擔(dān)一定責(zé)任,最終判決時,承擔(dān)了8400元違約損失。

那么,對于稅務(wù)代理人,是否需要在類似案件中承擔(dān)賠償責(zé)任,可以從下面5個方面來考慮:

1.稅務(wù)代理人是否存在違法行為;
2.違法行為是否是委托人授意的;
3.稅務(wù)代理人主觀上是故意的,還是過失;
4.稅務(wù)代理人對委托人的違法行為是否提出糾正意見;
5.稅務(wù)代理人在發(fā)生違法行為后,有沒有采取補救措施。


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知識延伸

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代理記賬公司都需要經(jīng)過國家會計相關(guān)法規(guī)定才可以成立,代理記賬單位是由財政局審核頒發(fā)有代理記賬許可證書(會計師事務(wù)所除外),各區(qū)縣財政局每年也會對其資質(zhì)進行年度審核,以確保代理記賬機構(gòu)合法性。

《中華人民共和國會計法》第三十六條規(guī)定:“各單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬?!?/p>

財政部《代理記賬管理辦法》第十條規(guī)定:“未設(shè)置會計機構(gòu)或配備會計人員的單位,應(yīng)當委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)?!?/p>


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結(jié)語

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綜上所述,企業(yè)財務(wù)是否選擇代理記賬,取決于該企業(yè)是否具備配備專職會計人員的條件。企業(yè)規(guī)模的大小、經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡程度、經(jīng)營管理的財務(wù)要求等,是決定企業(yè)是否配備專職會計人員的主要因素。如果企業(yè)需要代理記賬,務(wù)必選擇正規(guī)靠譜的代理記賬公司,考察代賬公司的工商基礎(chǔ)信息、行業(yè)準入證書、從業(yè)人員財務(wù)水平、代賬業(yè)務(wù)的工作流程以及公司規(guī)模,合理和規(guī)的前提下,給企業(yè)帶來更多的便利,能夠及時準確的享受各項稅收等優(yōu)惠政策。


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